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　　近年來，我國環(huán)境問題隨著我們國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展而日益突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了我國各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是對全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。

　　我國環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重是與高消耗、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式分不開的。在這種粗放式增長背后還隱含著其他一些主客體原因，歸結(jié)起來主要有四大根源：

　　下面長春環(huán)評小編給大家來介紹一下：

　　一、環(huán)境問題產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論根源

　　1.人類中心主義的誤導(dǎo)。

　　現(xiàn)代眾多的環(huán)境問題在很大程度上緣于人們認(rèn)識(shí)上的短視和盲區(qū)，表現(xiàn)在人類共享問題上，就是對自然的片面認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的一系列錯(cuò)誤自然觀——自然控制論、環(huán)境決定論和人類中心主義論；表現(xiàn)在人與社會(huì)發(fā)展關(guān)系問題上，就是一種機(jī)械的發(fā)展觀。(吳次芳等：《我國沿海城市的生態(tài)危機(jī)與調(diào)控機(jī)制——以長江三角洲城市群為例》，中國人口、資源與環(huán)境，2009年第3期)很久以來，人們以人類為中心，忽視自然，忽視人的生存本質(zhì)，放大了人的主體性，認(rèn)為人可以成為自然界的征服者。無視自然的存在和價(jià)值，使文明的發(fā)展一步步地走向了人類的對立面，人類在追求進(jìn)步的同時(shí)也為自己的持續(xù)發(fā)展設(shè)置了障礙和陷阱。

　　2.業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，管理者素養(yǎng)低下。

　　盡管30年來我國環(huán)評隊(duì)伍的“質(zhì)”和“量”都大幅提高，但環(huán)評隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)仍參差不齊，某些環(huán)評人員職業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)，不能以客觀事實(shí)和科學(xué)數(shù)據(jù)說話，評價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可。某些環(huán)評單位或評審專家出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，站在投資者的立場上，不能全方位考慮環(huán)境負(fù)荷，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性；還有個(gè)別環(huán)評單位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)，或者隱瞞事實(shí)，嚴(yán)重影響了環(huán)境影響評價(jià)制度的落實(shí)。這些現(xiàn)象都使環(huán)境問題疏于監(jiān)管而逐漸惡化。

　　3.法律意識(shí)淡薄，依法辦事觀念不強(qiáng)。

　　在2009年的“環(huán)評風(fēng)暴”中的“圓明園事件”折射出人們的法律意識(shí)和依法辦事觀念的欠缺。由此可見，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化全社會(huì)的依法辦事觀念迫在眉睫。

　　4.觀光旅游觀念趨同，審美情趣單調(diào)。

　　必須承認(rèn)，很多工程的初衷更多的僅是為開發(fā)旅游資源，以“滿足游客”的需求。但是僅從狹隘的旅游觀光觀念出發(fā)，這種審美視角和情趣就會(huì)有失偏頗。在我國大力開發(fā)旅游資源的今天，審美情趣也在“畸形”發(fā)展。以圓明園為例，如果我們把圓明園等同于一般的公園，就會(huì)貶低她作為文化遺址和中國園林之集大成者的價(jià)值。圓明園既是中華民族遭西方列強(qiáng)侵略、西方文明踐踏東方文明的歷史見證，是供全國人民乃至世界人民追憶、反思的難得場所；又是體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化精髓的珍稀標(biāo)本。圓明園管理處應(yīng)該下大力氣引導(dǎo)中外游客學(xué)習(xí)、汲取中國古人的智慧，而不是熱衷于搞劃船旅游、造新的人工景點(diǎn)。所以，這種僅為觀光旅游的狹隘觀念和審美情趣亟待更新。

　　二、環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源

　　1.企業(yè)追求高利潤、環(huán)保意識(shí)薄弱。

　　當(dāng)前，我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，同時(shí)又是社會(huì)主義初期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以粗放型為主。企業(yè)大多只顧追求利潤而對環(huán)保問題毫不關(guān)心、置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)保意識(shí)無從談起。

　　2.地方官員為追求政績，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。

　　各級(jí)地方政府作為一級(jí)利益主體，為追求利益最大化，往往采取行政手段，實(shí)施地方保護(hù)，而對跨界生態(tài)環(huán)境鮮有重視。對堅(jiān)持和完善各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，完善環(huán)境綜合整治目標(biāo)管理體系，將環(huán)境質(zhì)量改善幅度、污染物排放總量削減率等指標(biāo)納入考核評估等方面意識(shí)不夠。地方政府為追求短期政績而急功近利，甚至為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)的問題還很嚴(yán)重。

　　三、環(huán)境問題產(chǎn)生的制度根源

　　1.實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理戰(zhàn)略和體系尚未整體形成。

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最好依據(jù)，是保障國家環(huán)境安全總體目標(biāo)的集中體現(xiàn)。但是，由于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)先于環(huán)境法律形成，并獨(dú)立于環(huán)境法規(guī)體系而按標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行，在構(gòu)建國家環(huán)境管理戰(zhàn)略和法規(guī)體系時(shí)，沒有整體認(rèn)清和明確環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位和作用。對如何達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，尚未形成科學(xué)完整的、能夠反映不同環(huán)境要素特點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系和措施，在一定程度上影響了環(huán)境質(zhì)量改善的整體進(jìn)程。

　　2.環(huán)境質(zhì)量還沒有納入國家可持續(xù)發(fā)展宏觀調(diào)控體系，預(yù)警機(jī)制不到位。

　　為保障環(huán)境安全，應(yīng)當(dāng)建立一套以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)依據(jù)的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)警機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息，提高環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的支撐能力。目前構(gòu)建的環(huán)境管理體系還是基于“先污染，后治理”被動(dòng)管理模式，環(huán)境質(zhì)量還沒有納入國家發(fā)展宏觀調(diào)控體系，環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制尚未建立。(“十五”國家重大科技專項(xiàng)《我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》)

　　3.排放標(biāo)準(zhǔn)未能有效執(zhí)行，污染物排放總量居高不下。

　　由于我國基本上是長期實(shí)施“超標(biāo)排污收費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)手段，沒有及時(shí)建立“超標(biāo)違法”強(qiáng)制措施，同時(shí)超標(biāo)排污費(fèi)遠(yuǎn)低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標(biāo)排污費(fèi)也不愿支付過高的污染處理成本，這是污染物排放總量居高不下的重要原因。

　　4.城市擴(kuò)張的無序化。

　　城市是一個(gè)以人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)為中心的，由居民和城市環(huán)境組成的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合生態(tài)系統(tǒng)。城市是人口最集中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最頻繁的地方，也是人類對自然環(huán)境干預(yù)最強(qiáng)烈，自然環(huán)境變化最大的地方，在城市集中了大量的工礦企業(yè)，人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)消耗了大量的能源和物質(zhì)，伴隨著生成大量廢棄物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自然凈化能力，污染日趨嚴(yán)重。城市生態(tài)系統(tǒng)又是一個(gè)多功能的復(fù)雜而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，只要其中某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，就會(huì)破壞整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡，因此使城市成為我國環(huán)境問題最為集中、最嚴(yán)重的區(qū)域。(李愛貞：《城市地域擴(kuò)張與環(huán)境影響評價(jià)——兼論濟(jì)南市南部山區(qū)開發(fā)》)我國很多城市存在著類似的擴(kuò)張問題，有些缺少戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略評價(jià)，導(dǎo)

　　致出現(xiàn)了如人口膨脹、交通阻塞、資源匱乏、環(huán)境污染等問題。

　　5.規(guī)章制度不健全、監(jiān)督薄弱。

　　由于我國的環(huán)保部門一直沒有獨(dú)立的執(zhí)法地位，尤其是地方環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)都由地方政府確定，對地方環(huán)境負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任的環(huán)境執(zhí)法者并未被付諸相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致其在執(zhí)法過程中處境尷尬，經(jīng)常碰壁，無功而返。由于經(jīng)濟(jì)增長本身就是政府主導(dǎo)的，環(huán)保部門無力抗衡地方政府的投資沖動(dòng)，很難對地方官員支持的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。此外，“違法成本低，守法成本高”也是我國環(huán)境影響評價(jià)制度在執(zhí)行中存在一些問題的重要原因。盡管一些地區(qū)也制定了一些與環(huán)評法相應(yīng)的法規(guī)，但由于各種原因，法規(guī)落實(shí)不很到位，環(huán)境評價(jià)不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　6.缺乏民主、公開、科學(xué)的決策機(jī)制。

　　我們需要提倡和發(fā)揚(yáng)民主、公開、科學(xué)的決策機(jī)制，以使所有的工程項(xiàng)目都能遵照環(huán)評法嚴(yán)格執(zhí)行。(李愛貞：《城市地域擴(kuò)張與環(huán)境影響評價(jià)——兼論濟(jì)南市南部山區(qū)開發(fā)》)很多部門和地方?jīng)]有真正將規(guī)劃環(huán)評納入決策過程，規(guī)劃環(huán)評作為環(huán)境保護(hù)參與綜合決策主渠道的作用難以得到發(fā)揮。同時(shí)，未進(jìn)行環(huán)評即通過規(guī)劃審批的違法現(xiàn)象具有一定的普遍性，對違法行為的追究得不到落實(shí)。民主、公開、科學(xué)的決策機(jī)制的缺失，是很多工程倉促上馬的重要原因。

　　四、環(huán)境問題產(chǎn)生的科技根源

　　1.科技異化。

　　迄今為止，所有的技術(shù)，即使是最原始的技術(shù)比如原始技術(shù)之運(yùn)用于戰(zhàn)爭，對人類社會(huì)的作用，都具有兩面性，其中有善的作用，也有惡的作用。在實(shí)際的社會(huì)應(yīng)用中，技術(shù)本身會(huì)產(chǎn)生正負(fù)兩種效應(yīng)，即技術(shù)的“異化”，也就是說，技術(shù)作為人的即主體的客體，在發(fā)展過程中逐漸地背離了主體最初創(chuàng)造它時(shí)的目的，而分裂出它的對立面，變成異于自己的力量。比如，人類發(fā)明農(nóng)藥的目的是捕殺害蟲，但它又反過來傷害人自身而且可產(chǎn)生持續(xù)污染；發(fā)明了塑料，卻又增加了白色污染；等等?？傊?，因科技發(fā)展與應(yīng)用過程中的科技異化使科技應(yīng)用不當(dāng)或?yàn)E用科技對環(huán)境產(chǎn)生的破壞作用所造成的后果是非常嚴(yán)重的。(吳次芳等：《我國沿海城市的生態(tài)危機(jī)與調(diào)空機(jī)制——以長江三角洲城市群為例》，中國人口·資源與環(huán)境,2009年第3期)因此要善用現(xiàn)代科技善的一面，慎用其“惡”的一面，確保科技造福社會(huì)。

　　2.科技的客體性排斥人的主體性。

　　科技作為客體性的異己力量不斷排斥人的主體性，從而會(huì)使人的行為目的發(fā)生紊亂，最終使人的理性實(shí)踐活動(dòng)被異化為非理性的本能動(dòng)作。在一些地方，科技實(shí)力比較雄厚，但是功利主義的科技發(fā)展使得人們只重視發(fā)展那些能夠取得較高經(jīng)濟(jì)效益的科技，卻不管其是否破壞生態(tài)環(huán)境。這也是造成我國生態(tài)環(huán)境危機(jī)的一個(gè)重要原因。

　　總之，我國環(huán)境問題已經(jīng)非常突出，也已經(jīng)引起了國家的高度重視。問題是我們需要認(rèn)清和把握環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，并從根源入手，用切實(shí)有效的手段加以解決，以使政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)與環(huán)境和諧有序發(fā)展。

　　上述有關(guān)內(nèi)容，長春環(huán)評小編今天就介紹到這里～