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　　我們應(yīng)該如何有效的來解決目前環(huán)境存在的問題？那么今天呢，我們的長(zhǎng)春環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小編，就根據(jù)這個(gè)內(nèi)容，給大家整理了這么一篇相關(guān)的文章，那么下面呢，就來讓我們的小編詳細(xì)的給大家做一下介紹吧～

　　首先，我們?cè)谏鐣?huì)權(quán)力配置上的錯(cuò)誤，眾多污染企業(yè)不是沒有治污設(shè)備，但治污設(shè)備開不開是企業(yè)說了算，企業(yè)為了自身利益不開或者少開治污設(shè)備可以為企業(yè)帶來可觀的收益。治 污不會(huì)給企業(yè)帶來收益，只會(huì)增加企業(yè)的成本。所以私排亂放難以避免。如果中國(guó)現(xiàn)有的治污設(shè)備都運(yùn)行起來對(duì)改善環(huán)境也是非常有利的。為了讓現(xiàn)有的治污設(shè)備都運(yùn)行起來只有用法律剝奪 污染企業(yè)的治污權(quán)。當(dāng)一家污染企業(yè)建成后就將污染治理部門的管理和運(yùn)用權(quán)交給另一家環(huán)保企業(yè)或者污染企業(yè)的污染設(shè)備管理人員由國(guó)家任命。從而改變開不開治污設(shè)備由污染企業(yè)主說了 算的局面。污染企業(yè)的產(chǎn)量越高產(chǎn)出的污染物就越多向環(huán)保企業(yè)所交的治污費(fèi)用就越高。環(huán)保企業(yè)為了自身的收益會(huì)形成對(duì)污染企業(yè)的一種監(jiān)督。環(huán)保企業(yè)將對(duì)環(huán)境污染付全責(zé)，出了問題重 罰環(huán)保企業(yè)。而在我們現(xiàn)在的權(quán)力架構(gòu)下，污染企業(yè)只要拿出很少的一部分錢賄賂環(huán)保管理部門就可以讓環(huán)保部門睜一只眼閉一只眼。如果治污需要1000W只要拿出100W來賄賂環(huán)保部門就可以 了。而環(huán)保企業(yè)不會(huì)為了100W的收入去承擔(dān)1000W的責(zé)任的。而污染企業(yè)向環(huán)保企業(yè)交了1000W的治污費(fèi)用也絕不會(huì)容忍環(huán)保企業(yè)拿了錢卻不治污?，F(xiàn)行的治污管理體制已經(jīng)失敗，貓鼠一窩， 權(quán)力內(nèi)部缺少對(duì)立和制衡。新的權(quán)力架構(gòu)加強(qiáng)了相互的制約，因?yàn)槲廴酒髽I(yè)和環(huán)保企業(yè)的利益不一致，相信新的權(quán)力架構(gòu)將好于現(xiàn)行的權(quán)力架構(gòu)。中國(guó)未來的行政改革將實(shí)現(xiàn)直接權(quán)力向間接 權(quán)力的轉(zhuǎn)化。所謂直接權(quán)力就是權(quán)力的擁有者可以直接行使權(quán)利，比如：領(lǐng)導(dǎo)可以直接將下屬免職。而領(lǐng)導(dǎo)免職下屬要通過一個(gè)委員會(huì)審核就是一種間接權(quán)力。污染企業(yè)的企業(yè)主有權(quán)力直接 停止治污設(shè)備的運(yùn)行，我的地盤我做主，就是一種直接權(quán)力。而改革后污染企業(yè)將失去這一權(quán)利。對(duì)于管理治污設(shè)備的員工來說，舊的體系是對(duì)老板負(fù)責(zé)，而新的體系是對(duì)公眾和國(guó)家負(fù)責(zé)。 這種將代表公眾利益的人嵌入到社會(huì)私人企業(yè)和組織的思想，還可以廣泛應(yīng)用于國(guó)企的管理和社會(huì)質(zhì)監(jiān)體系。比如：為了遏制國(guó)企的腐敗，國(guó)企的財(cái)務(wù)主管應(yīng)當(dāng)是由國(guó)資委任命的而不應(yīng)是由 國(guó)企負(fù)責(zé)人任命的，國(guó)企的財(cái)務(wù)主管必須對(duì)國(guó)家和人民的利益負(fù)責(zé)，而不是對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益負(fù)責(zé)。再比如：牛奶企業(yè)的質(zhì)監(jiān)員也應(yīng)當(dāng)改變對(duì)老板的利益負(fù)責(zé)的局面，改為對(duì)公眾的合法 權(quán)益負(fù)責(zé)，當(dāng)老板的利益和公眾的利益產(chǎn)生沖突的時(shí)候必須服從公眾的利益，這樣以來，牛奶企業(yè)的老板隨意任命質(zhì)監(jiān)員的權(quán)力必須被剝奪，并將這份權(quán)力交給公眾。

　　其次，中國(guó)行政體系的行政架構(gòu)中有不合理的地方，現(xiàn)在我們的環(huán)保主管部門的行政架構(gòu)是中國(guó)延續(xù)了千年的郡縣制結(jié)構(gòu)，省環(huán)保下面是市環(huán)保，市環(huán)保下面甚至還有區(qū)環(huán)保。這種 郡縣制結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合現(xiàn)代社會(huì)的行政需要。是一種落后的行政架構(gòu)。這種架構(gòu)看似省管著市，市管著區(qū)，實(shí)際上他們的真實(shí)關(guān)系松散。市環(huán)保局相對(duì)獨(dú)立。一家企業(yè)要想偷排只要跟市環(huán)保 搞好關(guān)系就可以了。實(shí)際上市環(huán)保局就可以決定一家企業(yè)偷排是否受到追究。市環(huán)保局是權(quán)力的真實(shí)擁有者，是權(quán)力尋租的主體。而對(duì)于下面的真實(shí)情況，省環(huán)保并不知情。省對(duì)市的管理只 是一種形式。一個(gè)省有十多個(gè)市，每個(gè)市都相當(dāng)于一個(gè)小公司，都是獨(dú)立的法人，每個(gè)市對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)和態(tài)度都不同，各有各的想法，政策執(zhí)行起來花樣百出。市環(huán)保局擁有權(quán)力而缺少監(jiān)督 ，想不腐敗都難。省不對(duì)市負(fù)責(zé)。既然不需要負(fù)責(zé)任監(jiān)管就不過是一種過場(chǎng)。

　　我們應(yīng)當(dāng)將權(quán)力集中到省一級(jí)。我們需要用一家大公司完成以前數(shù)家小公司的任務(wù)。一個(gè)省的環(huán)保問題，只需要省環(huán)保局一家就可以解決，而市縣區(qū)將成為省環(huán)保局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，市 環(huán)保局長(zhǎng)將從一個(gè)地方官員變成一個(gè)內(nèi)部員工一個(gè)普通的公職人員。如果再發(fā)生河北滄縣紅豆局長(zhǎng)之類的事件，被免職的將不會(huì)是一個(gè)市環(huán)保局長(zhǎng)，而是河北省環(huán)保局的主要官員。

　　隨著科技的進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，對(duì)管理領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響?？鐕?guó)公司已經(jīng)可以很容易的知道在世界各地的子公司每天的生產(chǎn)銷售等情況。這些管理技術(shù)為郡縣制的 深層次改革提供了管理和技術(shù)支持。中國(guó)應(yīng)該加大在行政系統(tǒng)信息化方面的投入。而行政系統(tǒng)信息化方面的改革必將帶動(dòng)國(guó)家管理方式的變革。

　　新舊結(jié)構(gòu)對(duì)比，新結(jié)構(gòu)的抗腐蝕能力更強(qiáng)，腐敗將更少的發(fā)生。因?yàn)槭协h(huán)保局長(zhǎng)將喪失他的權(quán)力，重大決策將集中于省而不是市，只有一個(gè)權(quán)力中心為監(jiān)管提供了便利，當(dāng)力量集中 于省的時(shí)候，我們可以配置更強(qiáng)大的調(diào)研、科研、政策研發(fā)、監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，行動(dòng)和解決問題的能力更強(qiáng)。而如果是舊結(jié)構(gòu)我們不可能為每個(gè)市都配備這樣強(qiáng)大的管理力量。事實(shí)上，舊的管理結(jié) 構(gòu)人浮于事，無所作為，不僅沒有解決問題的能力，而且連基本的監(jiān)管也做不好?，F(xiàn)實(shí)赤裸裸的證明，如果一個(gè)城市有一條污水河，市環(huán)保局既沒有能力關(guān)停排污企業(yè)，也沒有能力治理污染 的河流。關(guān)停污染企業(yè)市長(zhǎng)會(huì)找你，地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)展了？治理河流需要錢，但你不是財(cái)政部。當(dāng)一個(gè)部門什么問題都不能解決的時(shí)候，無所作為、得過且過就成為一種必然。

　　總而言之，只有對(duì)環(huán)境的監(jiān)管體系做出變革，才有可能解決環(huán)境問題。在環(huán)境問題的監(jiān)管上我們至少應(yīng)當(dāng)做到四點(diǎn)，這四點(diǎn)是民眾的最低要求。第一、能治理的污染一定要治理。不 能像北京一樣每天50萬噸的生活污水，只上40萬噸的處理能力，那10萬噸的污水就直排。我們很多工程上都不差錢，為什么一到環(huán)境問題上就沒了錢呢？其實(shí)現(xiàn)在很多污染都有治理手段就是 不上。歸根結(jié)底還是認(rèn)識(shí)和觀念問題。第二、現(xiàn)有的治污設(shè)備要運(yùn)行起來?，F(xiàn)在中國(guó)的很多企業(yè)都有治污設(shè)備，但大多為了應(yīng)付檢查，沒有實(shí)際運(yùn)行起來。這也是我們?yōu)槭裁匆獎(jiǎng)儕Z企業(yè)的治 污權(quán)，從而改變治污設(shè)備的開啟由企業(yè)老板說了算的原因。第三、對(duì)于目前不能治理的污染物不要隨意排放和丟棄。第四、對(duì)于不能治理的污染要進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)，我們今天不能治理的污染 不能永遠(yuǎn)的持續(xù)下去，總有一天我們要解決問題的。

　　看了上述長(zhǎng)春環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小編分享的這篇文章內(nèi)容后，各位現(xiàn)在對(duì)于這方面的問題呢，是否有了更加全新的認(rèn)識(shí)呢？那么今天的這方面內(nèi)容呢，我們的小編就暫時(shí)的給大家介紹到這里～